Внимание: опыт!
Уголовная политика Российской Федерации в отношении несовершеннолетних правонарушителей строится на применении к ним по возможности более мягких видов наказания либо наказаний, не связанных с лишением свободы, а также условного осуждения. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также мер уголовно-правового характера возложены на уголовно-исполнительные инспекции.
Во Владимирской области функционирует Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Владимирской области» (далее – Уголовно-исполнительная инспекция, учреждение), имеющее филиалы в каждом районе области. Уголовно-исполнительная инспекция:
– исполняет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ и исправительных работ, ограничения свободы;
– контролирует поведение условно осужденных, осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания;
– осуществляют домашний арест и запрет определенных действий в отношении подозреваемых и обвиняемых.
Ежегодно по учетам учреждения проходит около восьми тысяч осужденных, из них порядка ста пятидесяти – это осужденные несовершеннолетнего возраста. В штате Уголовно-исполнительной инспекции состоит сто один сотрудник. Понятно, что при столь большой нагрузке должностные лица учреждения могут должным образом реализовать свои функции лишь во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, другими государственными органами и общественными формированиями. Исправление осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений, оказание им помощи в социальной адаптации требуют реализации комплекса мер правового, социально-экономического, организационного и психолого-педагогического характера. Успешно решать эти задачи можно лишь путем организации тесного сотрудничества всех заинтересованных сторон.
В решении социальной проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвуют различные государственные и общественные организации. В статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указаны органы и учреждения системы профилактики, в числе которых – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; органы социальной защиты населения; органы управления образованием; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости; органы внутренних дел, а также уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей компетенции.
– Департаментом образования Администрации Владимирской области;
– Департаментом по физической культуре и спорту Администрации Владимирской области;
– Департаментом культуры Администрации Владимирской области;
– Департаментом молодежной политики и общественных проектов Владимирской области;
– Региональным отделением «Национальной родительской ассоциации».
К участию в индивидуальной воспитательной работе с несовершеннолетними должностные лица УИИ активно привлекают работников учреждений семейно-детской сферы, общественников, волонтеров, способных оказать на них положительное влияние. Вопросы социальной реабилитации, организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга состоящих на учете в УИИ подростков они решают во взаимодействии со специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Так, при содействии члена Общественного совета при УФСИН России по Владимирской области, директора Департамента физической культуры и спорта Владимирской области Алексея Сипача состоялся Фестиваль ГТО среди несовершеннолетних и молодых людей, состоящих на учете в УИИ. Мероприятие проходило в соответствии с Календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Владимирской области на 2021 год. Судейскую бригаду инструкторов Департамента физической культуры и спорта Владимирской области возглавлял заместитель директора Центра спортивной подготовки Дмитрий Осипов. Перед началом соревнований он рассказал участникам мероприятия об истории создания Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР», которому в прошлом году исполнилось 90 лет.
Фестиваль проходил в Спортивном клубе армии в г. Владимире при содействии его руководителя Алексея Анисимова. В нем приняли участие более тридцати молодых людей, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ. Программа мероприятия предусматривала участие осужденных подростков в различных спортивных состязаниях: в упражнениях на пресс, отжиманиях, прыжках с места, беге на 30 метров. Соревнования проходили при соблюдении участниками всех мер профилактики распространения новой коронавирусной инфекции и правил личной гигиены. По достигнутым в них результатам были определены победители и призеры. Все участники мероприятия получили памятные подарки с символикой ГТО.
Наш опыт показывает, что привлечение преступивших закон молодых людей к занятиям физкультурой и спортом оказывает на них благотворное влияние: они приобщаются к полезному делу, начинают вести здоровый образ жизни, становятся более выдержанными и целеустремленными.
К работе с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете Уголовно-исполнительной инспекции, привлекаются специалисты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений культуры и спорта, представители общественных организаций и волонтерских движений. Так, между Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Владимирской области» и Государственным бюджетным учреждением культуры Владимирской области «Киноцентр» заключен Договор о сотрудничестве в проведении работы по профилактике безнадзорности и беспризорности, реабилитации несовершеннолетних и членов их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На базе ГБУК ВО «Киноцентр» с несовершеннолетними и их родителями регулярно проводятся мероприятия, направленные на профилактику правонарушений. Для подростков, осужденных без изоляции от общества, на базе ГБУК ВО «Киноцентр» совместно с представителями Адвокатской палаты Владимирской области в марте был проведен информационно-правовой вебинар «Преступление и его последствия». В ходе него несовершеннолетним осужденным подробно и доходчиво были разъяснены правовые последствия совершения преступлений и правонарушений. В заключение вниманию ребят был предложен документальный фильм «Грязные слова» о недопустимости при общении с окружающими использования ненормативной лексики.
Д.В. ЗУБ,
заместитель начальника Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Владимирской области»
